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2011年全市审计工作成效明显

信息来源:办公室 发布时间:2012-01-18【选择字号:

  2011年全市审计机关共完成审计(调查)单位463个,审计查出违规金额52375万元,管理不规范金额5954960万元,损失浪费金额5470万元。审计决定处理处罚应上交财政20072万元,应减少财政拨款或补贴8147万元,应归还原渠道资金783万元,应调帐处理金额22193万元。移送处理13起案件,涉案金额10580万元。提出审计建议1297条,被采纳852条;提交审计专题、综合性报告和信息简报978篇,被批示采用463篇,向社会公告审计结果16篇。

  一、突出重中之重,在提升服务大局水平上取得新突破。举全市审计机关之力组织开展了地方政府性债务审计和土地出让金审计。在债务审计中,坚持把促进制度完善,规范管理,加强整改,提升地方政府性债务绩效作为审计工作的出发点和落脚点,提出了一批高质量、有针对性的审计建议,促进各地相继出台了加强政府性债务管理的办法。通过土地出让金审计,基本实现“摸清家底、总结得失、预测未来”的目标。

  二、积极主动创新,在加快审计转型步伐上取得新突破。创新预算执行审计方法。探索“核心+专题”的审计模式,,重点关注了预算编制的完整性、预算安排的公平性、预算调整的合规性和资金使用的有效性,并确定“课题经费分配管理使用情况”和“医疗救助制度执行情况”等三个专题。专报《课题经费使用管理亟待规范》得到市领导批示,促成有关部门出台了课题经费管理使用规定。《中国审计报》头版头条对《杭州市不断完善医疗救助体系》加特约评论员文章进行了宣传。创新投资审计工作举措。出台《政府投资项目审计分类管理实施意见》和《杭州市政府投资项目建设单位投资控制管理实施办法》,为促进相关问题解决提供制度支撑。进一步突出审计重点,城市管理专项资金使用情况审计调查报告、专报《审计建议统筹抓好污水管网建设》和《审计建议进一步完善我市政府项目招投标制度》等信息得到了省、市领导批示。创新经济责任审计模式。认真贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》,制定了《杭州市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计操作意见》,进一步规范和完善经济责任审计工作。市局赴嘉兴南湖区委书记、区长经济责任审计组,出色完成了省厅下达的县级党政领导干部经济责任量化评价体系试点任务,得到省厅领导充分肯定。

  三、依法履职尽责,在全面提升审计价值上取得新突破。立足于促进转变经济发展方式,进一步加大了专项审计和调查力度。开展了小额贷款公司经营情况、国有企业监管运营体系、排污权交易情况、市区客运出租车营运管理情况等专项审计调查,取得较好成效,审计反映的有关问题及建议得到了省、市领导的批示。立足于促进提升资产使用绩效,进一步加大了对全部政府性资产的审计力度。受审计署委托对中国邮政储蓄银行杭州分行2010年度资产负债损益进行了审计,审计建议得到王岐山副总理批示,人民银行、国家邮政总局、邮储银行总行派出联合调查组来杭进行调查。立足于促进基本公共服务均等化,进一步加大了对民生资金的审计监督力度。在全省同步开展的职工基本养老保险基金专项审计中,反映了部分企业未按时申报单位工资总额、部分企业欠费等问题,促成有关部门开展专项检查。开展促进再就业资金专项审计调查,审计报告得到市领导批示,促成市就业管理服务局相应下发两项通知。

  四、努力夯实基础,在推进审计事业科学发展上取得新突破。深入实施人才兴审战略。认真落实市局领导及业务处结对联系基层审计机关制度,进一步加强了对区、县(市)审计机关的工作指导。委托北京大学举办“领导干部公共管理课程高级研修班”,安排基层审计干部到省厅有关处室上挂锻炼,开展深化作风建设治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动等方式,有效提升队伍整体素质。深入实施质量立审战略。制定出台《实施国家审计准则若干操作意见》和《审计项目复核审理办法》,逐步完善审计质量管理机制。制定《审计项目创优工程实施意见》,组织开展全市审计项目质量评优和审计项目评优工作,着力打造审计精品。深入实施科技强审战略。逐步推进信息化建设,市本级计算机审计项目覆盖面达到了计划项目的100%。。“大项目统一组织管理模块”完成在OA中的部署,“审计数据综合分析系统”全面投入应用,部门预算执行审计实施系统完成研发和部署,《部门预算执行数据式审计AO专版软件》成为首款新开发的AO2011专版软件。

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