富阳工业污水处理收费制度

效果好作用大

　　根据省审计厅统一部署, 富阳市审计局近期对该市2008-2009年度钱塘江流域生态保护和水环境整治情况进行了专项审计调查，重点对工业污水处理费的筹集使用管理情况进行了审计。审计结果表明，富阳市委市政府高度重视钱塘江饮用水源保护工作，按照省“81l”环境污染整治行动要求，结合富阳造纸行业环境污染整治实际，建立工业污水处理收费制度，强势推进环境污染整治行动。截止2010年5月，累计收缴工业污水处理费6.4亿元，征缴率98.7%，其中2008-2009年工业污水处理费收入4.78亿元，支出3.84亿元（主要用于污染防治和运行维护），累计结余8298万元。确保了八一、春南、新盈嘉等3家污水处理厂正常运行（55万吨/日集中污水处理能力），为保护钱塘江饮用水源水质发挥了重要作用。

　　一是不断完善征费政策。2006年富阳市人民政府出台了《富阳市工业污水处理收费管理暂行办法》以及配套的实施细则，而后又根据实际情况，多次完善和细化了有关工业污水处理费征收政策，如，从中剥离排污费政策，确保不重复征费。

　　二是加大污水征费清缴力度。由于企业经营不善、停产或注销、企业转让衔接等原因出现拖欠问题，对于逾期不交纳工业污水处理费企业可采取查处罚款、限电停产等强制性措施，使市环境监察大队和市工业污水处理办公室能依法征费，强制征费，确保工业污水处理费的征缴率。

　　三是基础设施建设稳步推进。加快污水处理基础设施建设，扩大截污纳管范围，确保工业污水费的足额征收。一方面加快污水处理厂建设速度，确保所有企业污水能全部纳入污水集中处理厂经二级生化处理后达标排放。同时，完善污水管网建设，要求各企业经一级处理后排放的污水以“明管封闭”形式与污水处理厂纳污管道相连接，避免企业将污水一级处理产生的污泥用泵抽至污水处理厂纳污管道，从而导致污水集中处理厂无法运转。

　　四是转变收费标准、公开收费信息。截止目前，已有312家造纸企业纳入在线监控系统监督，工业污水收费逐步由电费（产量）折算征收向污水排放量征收转变，并每月在《富阳日报》上公示每家企业的排污量，接受社会监督，确保收费信息的公开、公平、公正。

　　五是规范工业污水处理费的使用和管理。工业污水处理收费制度规定，工业污水处理费由市工业污水处理办公室负责收缴管理，人员经费按年收缴总额2.5%以下控制。目前工业污水处理费按已纳管区域每吨1.40元、未纳管区域每吨1.10元分别征收，工业污水处理费由工业污水处理办公室、银行及企业三家签订协议，银行代扣，缴入过渡账户，月底由过渡户划入财政专户，专户存储、专款专用，市财政部门负责对工业污水处理费收支包括部门经费及相关污水处理厂结算进行监管。

　　   (富阳市局)