临安市审计局在去年的财政同级审中，对该市个人股权转让过程中的个人所得税征管情况进行了专项调查，发现个人股权变更频率和金额均呈逐年上升趋势，2006年发生股权变更的企业有253户，但入库税款为零，已成为地税征管盲区。

　　该项问题及审计建议在财政同级审报告中反映后，得到临安市领导的高度重视，认为此项税收大有潜力可挖，指示财税部门进行调研，采取措施积极破解征管难题。为此，该市地税局采取了一系列举措，一是建立协税护税网络。先后与工商管理局、外汇管理局、银行等部门建立合作机制，对股权转让行为进行监控；二是建立涉税信息交换沟通机制。定期召开联席会议，及时交换、传递企业投资者情况以及股权结构、股权变动等信息；三是抓好跟踪落实工作。抓好税务部门内部信息传递、涉税情况调查、纳税辅导、税款征收等环节，确保税款及时足额入库。

　　在今年的财政同级审工作中，临安市审计局对该问题的整改情况进行了跟踪审计，发现通过相关部门的密切合作，个人股权转让中的个人所得税征管难题得到有效破解，2009年1至4月已征收股权转让个人所得税2100多万元，同比增加70多倍。在当前受金融危机不利影响，地方税收收入增长趋缓的形势下，该项税收已成为重要的地方税源。

　　（临安市局）