去年以来，建德市审计局大胆探索经济责任审计组织模式的创新。最近，该局对大部门、大系统的领导干部经济责任审计尝试“大兵团”审计组的形式进行同步审计，取得了初步成效。

　　一、“大兵团”审计组的组织形式。由局领导、业务骨干、审计人员“三个层次”组成审计组。首先，由局长或分管局长任组长，按照审计项目要实现的预期目标和总体思路，统领、指挥审计项目；其次，由审计业务骨干和专业技术人员组成核心层，担任各小组组长，围绕审计目标，研究具体措施，提出可行的审计方案，在具体实施中把握审计重点并攻克难关；第三，将其它一些基础性的审计任务细化到其它审计人员，同时将审计思路、审计方案具体化、模块化，分工明确，职责到人，并在审计实施中不断加以修订和完善。

　　二、“大兵团”审计组的工作模式。根据审计组人员组成情况进行合理分工，打破科室界限，注重新老搭配、专业技术特长的匹配、审计重点与信息点的分配，有效整合审计资源。将审计人员分为相关政策制度审计组、财政财务收支审计组、下属单位审计组等若干个审计小组。根据分工，各审计小组进行审前调查，提出审计方案交由审计组长和主审并经审计会议讨论确定审计工作方案。各小组根据方案进行审计实施。定期利用A0与0A交互平台向主审和审计组长报送审计数据包，审计组长或主审对报送的数据包进行审阅，提出指导意见和下达下一步工作指令，必要时召开会议，及时研究解决审计中发现的问题。审计实施结束后，各审计小组编写审计工作底稿，统一交给主审，对审计发现的问题和重要评价事项召开审计会议讨论研究，由主审完成审计报告。

　　三、“大兵团”审计组的优势体现。“大兵团”审计模式，使审计组形成了智慧、能力、方法“三维一体”的有机整体。充分体现审计组的优势：1、人员优势。“大兵团”审计组审计专业人员齐全，可以关注各自的审计事项，达到专业化、细化的流水作业，实现审计全覆盖。2、组织优势。可以发挥各小组的优势和主观能动性，又能达到审计目标的统一。3、成本优势：“大兵团”经济责任审计组的分工各小组的注意力更集中，专业水平更好地发挥，从而有效节约审计成本。4、培训优势：通过“大兵团”经济责任审计组，可以对全体审计人员特别是新同志进行有效的业务培训，解决目前业务培训渠道不畅的矛盾。

　　实行“大兵团”审计组的组织模式，进一步规范了经济责任审计工作，着力了解决审计方案、评价体系、审计报告模式的“三统一”：一是一个模子。在充分审前调查基础上，由审计组制定统一审计方案，统一了经济责任审计的关注范围，避免了同样的审计事项，出具的审计报告五花八门的现象。二是一把尺子。审计讲究以法律为准绳，以事实为依据。但在实际操作中难以做到，各小组对法规理解不一，对审计事项的理解也不相同，客观上形成衡量是非的标准也不一致。建立“大兵团”经济责任审计组，通过审计会议等形式有效地统一了审计组认识，达到审计事项衡量标准的一致。三是一柄刀子。审计处理意见由审计组统一出，避免了相同问题，不同处理的难堪局面。

　　（建德市局）